同志们:

　　在各位代表的共同努力下,在沈阳军区、吉林省军区、吉林省委省政府、长春市委市政府的精心组织、周密安排和大力支持下,全国军地人口和计划生育“双管双助”工作经验交流会圆满完成了各项预定议程,即将胜利闭幕。

　　刚才，张维庆主任、童世平主任助理发表了重要讲话，张维庆主任的讲稿深刻阐述了当前全国人口和计划生育工作的形势与任务,高度评价了长期以来人民军队为全国人口和计划生育工作作出的突出贡献,充分肯定了沈阳军区与东北三省从实际出发创造的军地人口和计划生育工作“双管双助”的先进经验,并就如何进一步加强军地共建、把“双管双助”不断引向深入,做好军地人口和计划生育工作提出了明确的要求，童世平主任助理的讲话传达了中央军委领导同志的指示,总结了做好军队人口和计划生育工作的基本原则、基本经验,并就如何学习贯彻好这次会议精神,提出了要求。两位领导同志的重要讲话,高屋建钮,通篇贯穿着科学发展观的要求,贯穿着中央关于加强人口和计划生育工作、加强军队建设的指示精神,同时密切联系改革开放条件下军队和地方人口计生工作的实际,具有很强的指导性和针对性,是指导我们今后做好“双管双助”工作的纲领性文件。各地要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。

　　这次会议是在国家人口计生委、全军计划生育领导小组的高度重视和直接领导下召开的,会议开的很成功,是一次军地团结、相互学习、振奋精神、携手共进的大会。大家普遍反映很受启发、很受教育、很有收获,总结起来,这次会议可以概括为“五个好”。

　　第一,是会议时机好。这次会议恰逢中国人民解放军建军79周年纪念日,在这个伟大而光荣的日子里,军地双方汇聚一堂,学习研讨军民共建、“双管双助”,做好人口和计划生育工作的先进经验,规划部署下一步的工作,具有十分重要和特殊的意 义。这次会议使我们近距离地了解新时期人民解放军政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的崭新形象和良好精神风貌,了解他们为人口和计划生育工作做出的新成绩、新贡献,为地方的同志提供了一次向人民解放军学习的宝贵机会。开好这次会议，增进了军政军民团结，密切了军民鱼水关系，是军地双方共同为建军节献上的一份厚礼，也是对“八一”建军节最好的。

　　第二， 是会议主题好， 这次会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领人口和计划生育工作,总结推广“双管双助”先进经验,进一步采取切实措施,做好新时期军地人口和计划生育工作。“双管双助”经验是“双拥”工作在新时期的创新发展,是中国特色统筹解决人口问题道路在新时期的创新发展。这个工作经验,充分调动了军队和地方两个资源、两个积极性,把计划生育工作与促进官兵身心健康、加强国防和军队建设紧密结合起来,把计划生育工作与帮助军队计生家庭解决实际困难、解除官兵的后顾之忧紧密结合起来,把计划生育工作与建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会紧密结合起来,体现了党中央、国务院关于做好新时期人口和计划生育工作的一系列重要指示精神,体现了中央军委关于军队计划生育工作要走在全社会前列的根本要求。

　　第三,是会议经验好。这次会议收到了很多很好的经验材料,都是基层单位在工作实践中的丰富创造和成果总结。由于时间所限,只能选择9个单位和个人作大会发言,交流13份书面经验材料,这些经验材料从军队、地方政府、计划生育部门、军人家庭和营区流动人口等不同层次、不同角度,全方位、立体化地展示了“双管双助”工作经验的丰富内涵和实际效果,这些经验生动具体、真实可信、操作性强,值得各地学习、借鉴和推广。相信通过这次集中的学习和研讨,使我们对“双管双助”经验的深刻内涵和重大意义有了更加深刻的认识。学习和推广好这些经验,必将激励我们在实践中创造出更多更好的经验,把军地人口和计划生育工作做得更好。

　　第四,是会议现场好。这次会议安排了长春市生殖保健服务中心、解放军208医院和16集团军高炮旅等三个“双管双助”工作现场,他们是众多“双管双助”先进典型的突出代表。多年来,这些单位坚持从实际出发,充分发挥各自优势,满腔热情地 为军队广大官兵、军人家属和营区流动人口提供温馨、优质、全面的计划生育/生殖健康服务。用他们的模范行为,把“双管双助”工作落到了实处,把党中央、国务院和中央军委的关怀和温暖送到了军队官兵、军人家属和广大群众的心坎儿上。特别是军地创造的各种计划生育管理与服务的形式和内容,以及会议的主会场布置的数以千计的摄影、书法、绘画、剪纸和音像等作品,从中可以看到“双管双助”工作走过的光辉历程、取得的可喜成绩和广泛深厚的群众基础,都给我们留下了深刻而难忘的印象,值得各地认真学习和借鉴。

　　第五,是会议组织好。国家人口计生委和全军计划生育领导小组对这次会议高度重视,主要领导同志对会议的筹备工作多次作出重要指示。沈阳军区、吉林省军区、吉林省委省政府、长春 市委市政府以及军队和地方人口计生部门的有关同志,认真贯彻领导指示精神,做了大量周到细致的组织工作。这次会议虽然主题重大、由容丰富、参会人员众多专但安排紧凑、组织有序、服务热情，体现出会议主办者很高的工作效率和组织能力。这是我们军地双方精该合作的结果，是军队战无不胜、攻无不克优良传统和作风的集中体现。“十一五”时期，“双管双助”工作能有这样一个精彩的开局,预示着这项工作在军地双方的共同努力下,一定会拥有无比光明的发展前景,一定会取得更加辉煌的成就。

　　下面就贯彻落实好这次会议精神,我再强调三点意见:

    第一 ,要认真学习传达好会议精神。各位与会代表回去后,要及时将这次会议精神向本地区、本部门的计划生育领导小组作出汇报,重点是要汇报好张维庆主任和童世平主任助理的重要讲话精神。同时,要在本地区、本部门集中一段时间,认真组织学习。 要重点学习领导同志讲话精神,统一思想,提高认识,明确方向，要重点学习沈阳军区和东北三省以及各地创造的先进经验,结合各地实际,创造出更多更好的经验和做法，并让它在更大的范围生根、开花、结果,惠及更多的军队官兵、军人家属及人民群众。

　　第二,要抓紧研究制定工作规划和部署。上午,大家对《关于开展军地人口和计划生育“双管双助”工作的意见》进行了认真讨论,并提出了很好的修改意见,国家人口计生委和全军计划生育领导小组将根据代表们的讨论意见,尽快修改后下发这个《意见》,请各地各部门根据《意见》要求,结合各自实际,研究制定具体的贯彻意见和实施规划。军地双方要建立相应的组织领导机构和联席会议制度,整合资源,明确职责,抓好督促检查,确保《意见》提出的各项工作落到实处。各地各部门要以这次会议为动力,积极行动起来,掀起深入推动“双管双助”工作的新高潮。

　　第三,要加快推动“双管双助”工作机制建设。深化综合改革,力争到 2010 年在全国多数地方基本建立“依法管理、村（居) 民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制,是做好新时期人口和计划生育工作的重要保障,具有总揽全局、重中之重的地位和作用。 “双管双助”是建立和完善工作新机制的有效载体,要将“双管双助”纳入工作新机制建设的总体规划之中,与建立以现居住地管理为主的流动人口计划生育管理和服务机制紧密结合起来,与建立计划生育利益导向和社会保障机制紧密结合起来,与实施生殖健康促进计划和优质服务活动紧密结合起来。各地各部门要对“双管双助”中创造的好经验、好做法 进行认真梳理、总结和提升,用制度和机制的方式使“双管双助”工作经验固定下来,坚持下去,不因领导人的改变或领导人注意力的改变而改变,并使它在实践中不断发展完善,永远保持旺盛的生机与活力。

　　同志们,我国人口和计划生育工作已经进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段,做好新时期的人口计生工作,需要军队与地方继续密切协作、相互学习、相互促进,共建双，更需要继续发扬军队和地方共同创造的特别能战斗飞特别能吃苦、特别能奉献、善于做群众工作和特别会学习、特别善思考、特别能创新、努力为群众服务的计划生育精神，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记党中央周围抓住机遇，深化改革，振奋精神，乘势而上，不断夺取军地人口和计划生育工作的新胜利!

　　最后,我代表国家人口计生委和全军计划生育领导小组再次向沈阳军区、吉林省军区、 16 集团军、吉林省委省政府、长春市委市政府、八一宾馆以及全体与会代表和工作人员表示衷心的感谢！