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中国人口流动透视
更新时间:2006-8-30 13:46:54    转贴自:本站原创    点击数:1529
【中国国情导语】 追逐更高的预期收益是民工潮的基本动力。地区和城乡收入差距的扩大无疑增强了人口流动。在过去的几十年中,农民一直默默地做着贡献,现在是应该得到必要补偿的时候了,因为他们是经济大潮中"流动的活水”。
  当今的中国,正处于经济体制和发展战略双重转轨时期。与这个时期相关联的社会、经济现象千头万绪,民工流动或农村劳动力的跨区域转移和城乡流动,日益引起人们的关注。劳动力流动的过程,是同正在发生的两种变化相联系的:第一,长期近于停滞的城市化开始重新发动;第二,劳动力在地区间、行业间的分配,逐渐由行政性的手段为市场手段所替代。这使得劳动力的流动,以过去几十年所未曾有过的规模和速度发展。
  城市人对农村劳动力的不断流入感到不安,城市管理当局纷纷出台限制措施,而一些学者则在舆论上表达对流动劳动力的同情和理解。这种不尽和谐的曲调构成了当前对流动人口的基本态度。
  一、人如水流与流人形色
  任何一个民族的性格都有多重性,任何一个有生命力的学说都讲究因势利导。
  时势造英雄。开放搞活,意在搅活一潭死水。在这种时势下,中国人性格中的冒险因子,自会勃然萌长。
人,也是很好动的。
  自古以来,流动人口大致有三类:一曰移民,二曰避难,三曰放逐。
  概而言之,被动式或强制式移民,不得人心,后患无穷。
  当今的中国大陆的流动人口,已有很大不同,有如此划分的三型:
  一曰偶发型。虽然几十万人的大批流民没有再现,但急灾之后逃难的人还会成千上万。天灾之外,还有人祸。上访告状的从四面八方汇集到城市,也是一股水。一个中学生和父母吵了架,竟只身周游全国。广东省一年收容的流浪儿童就有6000余名。
  二曰习惯型。林子大了,什么鸟儿都有,海子大了,什么水都有。"乞丐专业户"东游西荡,收入可以不下生产专业户。
  三曰主动型。开放搞活,货畅其流,人,也就不能不流。外出经商,长途贩运,进城打工,万股清泉奔涌,汇成了流动人口大江中的主流。
  与历史上多次被动移民不同,中国当前的人口流动,呈现明显的自我选择的主动性,真所谓"人往高处走"。
那么,还有什么值得担心的?
  二、人口泛滥亦成灾
  8000万流动人口,在中华大地闯荡。在23个百万以上人口的大城市中,每天有1000万流动人口。
流动人口的大量涌入,已经使一些地方出现超容现象。每年春节期间,广东省政府都要通过新闻媒介广为呼吁:广东的企业用工已经饱和!但外地农民还是满怀希望奔向黄金海岸。新设立的海南省,最近一批就查出无证流入人员2万多。
中央电视台《广而告之》栏目中的一句歌词,经常被北京市民吟唱:
   "别挤啦!别挤啦!再挤就要爆炸啦!"
   人口爆炸尚未出现,但治安小爆炸已出现。
  20多年前,北京西单副食商场出现了一起惊人的爆炸案。现场有一具男尸,查遍全市户口都对不上号。原来,自爆的罪犯是一个外地农民。
  20年后发生在天安门广场的一起未伤人爆炸案,事主也是个外地流动人员。
  水满则盈。大量的流动人员,给城市建设、城市管理、城市治安带来巨大的困难。
  水位不断上涨,迅速向警戒线逼近。
  更危险的是,来水失控,流量无定。
  一切现象指向一个结论--
  失去控制的人口流动,将导致人口泛滥。
80年代,墨西哥流动人口暴涨,仅1976年,就有80万人非法进入美国。更多的破产农民涌入城市,全国1/4的1500万人集中在首都墨西哥城。过多的人口导致过多地使用水,过多的抽取地下水又引起地震。拥挤不堪的震区无处避灾,无水灭火,无路抢险,又扩大了生命和财产损失。人、水、地,恶性循环。
  又一个结论同样触目惊心--
  人口泛滥也成灾!
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